Turkiya Konstitutsiyaviy referendumi (2017)




2017-yilgi Turkiya konstitutsiyasiga oʻzgartirish kiritish boʻyicha referendum 2017-yil 16-aprelda boʻlib oʻtgan xalq ovozidir. Saylovchilar Turkiyaning amaldagi Konstitutsiyasining 18-moddasiga o'zgartirish kiritish uchun ovoz berdi. Hukmron Adolat va Taraqqiyot partiyasi (AK Partiya) va uning asoschilaridan biri Prezident Rajab Toyyib Erdo'g'an tomonidan qo'llab-quvvatlangan tuzatishlar bo'yicha munozaralardan so'ng, muxolifatdagi Millatchi Harakat partiyasi (MHP) ko'magida uzoq vaqt davom etdi. Referendum qarori parlament tomonidan qabul qilindi. Oʻzgartirishlar toʻplami amaldagi parlament tizimini bekor qilish va uni prezidentlik tizimiga almashtirish , bosh vazir lavozimini bekor qilish, parlamentdagi deputatlar sonini 550 dan 600 nafarga oshirish , Sudyalar va sudyalar oliy kengashi tuzilmasiga oʻzgartirishlar kiritishni oʻz ichiga oladi. Prokurorlar (HSYK).

Konstitutsiyaga o'zgartirish kiritish taklifi ilk bor 2011-yilgi umumiy saylovlardan so'ng AK Partiya tomonidan e'lon qilingan, biroq parlamentdagi barcha partiyalardan tashkil topgan konstitutsiyaviy komissiya konsensusga erisha olmaganidan so'ng qaytarib olingan. Rejep Tayyip Erdo'g'anning 2014-yilgi prezidentlik saylovlarida prezidentlikka kelishi bilan prezidentlik tizimiga o'tish bo'yicha bahslar jadallashib , 2015-yil iyun oyidagi umumiy saylovlarda ham, 2015-yil noyabr oyidagi umumiy saylovlarda ham AK Partiyaning eng muhim saylov siyosatlaridan biriga aylandi. 2016-yilning may oyida bosh vazirlikni bekor qiladigan konstitutsiya oʻzgartirishi borasida Erdogʻan bilan kelishmovchiliklari boʻlgan Ahmet Davutoʻgʻli isteʼfoga chiqdi va oʻrniga eng muhim kun tartibining konstitutsiyaviy oʻzgarish ekanligini aytgan Binali Yildirim tayinlandi. O'tmishda ko'p marta prezidentlik tizimiga qarshiligini bildirgan MHP raisi Devlet Bahcheli hukumatni o'zgartirish taklifini 2016-yil oktabr oyida parlamentga olib chiqishga chaqirdi va bu jarayonda hamkorlik qilishlari mumkinligini e'lon qildi. Bir oylik muzokaralardan so'ng, AK Partiya va MHP dekabr oyida taklif bo'yicha kelishuvga erishdi va shu bilan taklifning referendumga qo'yilishi uchun zarur bo'lgan parlament tasdig'i jarayoni boshlandi.

Parlament Konstitutsiyaviy Komissiyasi




AK Partiyaning 316 deputati tomonidan imzolangan 21 moddadan iborat konstitutsiyaga o'zgartirish taklifi Turkiya Buyuk Millat Majlisi raisiga yuborildi, so'ngra Parlament Konstitutsiya komissiyasida muzokaralar boshlandi. AK Partiya deputati Mustafo Shentop boshchiligidagi komissiya ishi 2016-yilning dekabr oyida rejalashtirilgan sanadan bir oy oldin boshlandi. 25 a'zolik Parlament Konstitutsiyaviy komissiyasidagi taqsimot parlamentdagi o'rinlar soniga qarab, 15 a'zo AK Partiyadan, 5 a'zo CHPdan, 3 nafar HDPdan, 2 nafar MHPdan bo'ldi. Matbuotdagi tanqidchilar o'zgartirishlar paketi bo'yicha muzokaralardan kutilmagan hodisalar kutishmadi, chunki AK partiya komissiyadagi ko'pchilikka tuzatish taklif qilish taklifiga ega edi. Muzokaralar chogʻida keskin keskinlik tufayli deputatlar oʻrtasida vaqti-vaqti bilan jismoniy mushtlashuv sodir boʻlgan.

Vakillar Palatasining Konstitutsiyaviy qo'mitasi barcha taklif qilingan tuzatishlarni parlament tasdiqlashiga taqdim etishdan oldin o'zgartirish yoki rad etish huquqiga ega edi. Komissiya tomonidan ayrim takliflarga kichik oʻzgartirishlar kiritildi, masalan, Sudyalar va Prokurorlar oliy kengashi a’zolar sonini birinchi loyihadagi 12 nafardan 13 nafarga oʻzgartirdi. Taklif etilgan 21 ta banddan uchtasini taklifdan olib tashlashga qaror qildi, taklif qilingan bandlar sonini 18 taga qisqartirdi. Parlamentdagi oʻrni biron-bir sababga koʻra boʻsh qolgan deputatni almashtirishni nazarda tutuvchi “zaxira deputat” maqomini oʻz ichiga olgan beshinchi taklif komissiyaning ish tartibi muhokamasi bilan birga oʻzgartirish kiritish taklifidan chiqarib tashlandi. AK partiyali deputatlar, parlamentda o'rin egallashga harakat qilayotgan odamlar tomonidan tahdid qilinishini va ularning xavfsizligi xavf ostida qolishini bildirganida, o'zgartirish taklifdan olib tashlandi. Beshinchi moddaga qoʻshimcha ravishda Prezidentga oliy mansabdor shaxslarni tayinlash tartibi va tamoyillarini belgilash huquqini beruvchi 14-modda va Prezidentga ta’sis, vazifalar, vakolatlarni tartibga solish huquqini beruvchi 15-modda. hamda davlat muassasalari va tashkilotlarining markaziy boshqaruv doirasidagi majburiyatlari ham rad etildi.

Parlament ovozi




Parlament Konstitutsiyaviy komissiyasidagi muzokaralar yakunlangach, 18 banddan iborat tuzatish taklifi uchun parlamentda ovoz berish jarayoni boshlandi. Taklifning referendumga qoʻyilishi uchun beshdan uch koʻpchilik ovoz bilan 330 ovoz, toʻgʻridan-toʻgʻri amalga oshirilishi uchun esa uchdan ikki koʻpchilik ovoz bilan 367 ovoz olishi kerak edi. AK Partiya rasmiylari, ovoz berishdan oldin 367 baravardan o'tgan bo'lsa ham, o'zgarishlarning xalq ovozisiz amalga oshirilmasligini bildirgan edi.

Assambleya taklif qilingan o'zgartirishlar bo'yicha ovoz berishni ikki turda yakunladi. Birinchi tur tuzatishlar yetarli darajada qoʻllab-quvvatlanadimi yoki yoʻqmi, degan koʻrsatkich sifatida qabul qilindi va barcha partiyalar soʻz olib, umumiy yigʻilishda oʻzgartishlar boʻyicha oʻz fikrlarini bildirdi. Ikkinchi raundda tomonlar o'zgarish haqida hech qanday bayonot bermadi. Ikkinchi turning natijasi o'zgartirish taklifi referendumga chiqishi yoki bevosita amalga oshirilishini aniqladi. To'g'on bilan bog'liq bir xil raqamlar saqlanib qolgan bo'lsa-da, agar ikkinchi turda 330 dan kam ruxsat olinsa, tuzatish taklifi parlamentdan o'tmagan bo'lar edi.

Jami 550 oʻringa ega boʻlgan Turkiya Oliy Millat Majlisida ovoz berishda 537 deputat ishtirok etdi. Xalq demokratik partiyasi (HDP)ning 11 nafar deputati hali isbotlanmagan terrorizm ayblovi bilan qamalganligi sababli ovoz berishda ishtirok eta olmadi.Qoʻlga olingan deputatlar konstitutsiyaviy muzokaralarni ichki tartib qoidalariga zid ekanligini aytib, toʻxtatishni talab qilishdi. HDPning qolgan 48 nafar deputati ovoz berishni boykot qildi. Parlament raisi Ismoil Kahraman esa kasalxonada yotganligi sababli ovoz bera olmadi, uning o'rniga vaqtinchalik raislik qilgan Ahmet Aydin esa parlament raisining ovoz berishda qatnashmaganligi qoidasi tufayli ovoz bera olmadi.

Ovoz berishda jami 537 deputat ishtirok etishi mumkin edi, shundan 315 nafari AK partiyadan, 133 nafari CHPdan, 48 nafari HDPdan va 39 nafari MHPdan; Ularga qo'shimcha ravishda ikkita mustaqil proksi mavjud edi. 6 MHP deputati o'zgartirish taklifiga qarshi ekanliklarini va "Yo'q" deyishlarini e'lon qilganlarida, "Ha" ovozining hech qanday yo'qotishsiz 348 bo'lishi taxmin qilingan edi. CHPning 133 deputati va ikki mustaqil deputat Aylin Nazlıaka va Ümit Özdag ham ovoz berishda “Yo’q” deyishlarini ma’lum qildi. HDP ovoz berishni boykot qildi.

Parlamentda ovoz berish 9-yanvarda boshlandi va ovoz berishning birinchi bosqichi 15-yanvarda yakunlandi. O'zgartirishga qarshi bo'lgan deputatlar, o'zlari shoshqaloqlik deb baholagan bu holatni tanqid qilib, bir kunda bir nechta bandlar tanaffussiz ovozga qo'yilganiga e'tibor qaratdi. Qonunbuzarliklarni muhokama qilish ovoz berish jarayoniga soya soldi; CHP deputatlari ovoz berish jarayonida ochiq ovoz bergan AK Partiya deputatlarining fotosuratlari va videolarini olib, deputatlarini 'Ha' deb ovoz berishga majburlash uchun AK Partiya ma'muriyati qonunda ruxsat berilmagan bo'lsa ham ochiq ovoz berishni talab qilishini ifoda etdi. AK Partiya deputatlari ochiq ovoz berish chog'ida ularni ko'rganlarga munosabat bildirishdi va shuning uchun hukumat va muxolifat deputatlari o'rtasidagi og'zaki munozaralar vaqti-vaqti bilan jismoniy janjalga aylanib ketdi. CHP deputati Fatma Kaplan Hurriyet, AK Partiya Guruh raisi oʻrinbosari Mustafo Elitosh va Bosh vazir Binali Yildirimni ovoz berish chogʻida koʻrgani uchun AK Partiya deputatlari tomonidan kaltaklandi. Ayrim deputatlar jismoniy janjal oqibatida kasalxonaga yotqizilgan boʻlsada, muhokamalar chogʻida parlament minbaridan 15 ming yevrolik mikrofon yoʻqolgan. Ovoz berishning ikkinchi bosqichi 20-yanvar kuni yakunlandi va taklifning barcha moddalari parlament tomonidan qabul qilindi. Ratifikatsiya qilingan tuzatishni kuchga kiritish uchun yakuniy ovoz berish 339 ovoz bilan qabul qilindi, bu referendum chegarasidan 330 tadan oshib ketdi, biroq uning to'g'ridan-to'g'ri kuchga kirishi uchun zarur bo'lgan 367 baravarga yetmadi.

Taklif




2017-yil aprel oyi holatiga koʻra, referendumda “ha” ovozi uchun ishlaydigan odamlarga uzun nayzali qurollar bilan hujumlar, jismoniy hujumlar va tahdidli bayonotlar qayd etilgan. PKK terror tashkiloti, AK Partiya Muradiye tumani raisi İbrahim Vanli ham bo'lgan ikki mashinali karvonga uzun nayli qurollar bilan hujum qildi. Hujum oqibatida bir qoʻriqchi halok boʻldi, yana biri yaralandi. Beshiktoshda konstitutsiyaga o'zgartirish kiritish referendumi doirasida AK Partiya tomonidan o'rnatilgan chodirga hujum uyushtirildi. Tarsusda Ak Partiya Mersin deputati Xoji O'zkan, AK Partiya Tarsus tuman rahbari İbrahim Gul va bir guruh partiya a'zolariga toshlar bilan hujum qilindi va 5 kishi engil yaralandi. Izmirdagi “Ha” mitingiga chiqqanlarga bir kishi ogʻzaki va jismoniy hujum qildi. Hujum ortidan hujumchi politsiya guruhlari tomonidan qo'lga olindi. Antaliyaning Muratpasha tumanida 16-aprel kuni xalq ovozi uchun “Ha” degan ovoz berish uchun ovoz berish uchun ovoz berish uchun ovoz berish uchun ovoz berish uchun AK partiya a’zosi bo’lgan 2 nafari ayol bo’lgan 3 kishiga hujum uyushtirilgani iddao qilindi. Voqeadan keyin ikki tomonning shikoyati ortidan odamlar Antaliya politsiya boshqarmasiga yuborildi.

Sharhlar




Tuzatish taklifi muxolif partiyalar va nodavlat tashkilotlarning keskin munosabatiga uchradi, xususan , hokimiyatlar bo'linishi tamoyili, hukumatning tekshirilishi va parlamentning shubhaliligi olib tashlanganligi sababli. Kemal Gözler va İbrahim Kabog'lu kabi konstitutsiya professorlari, o'zgartirishlar parlamentni deyarli butunlay kuchsiz qilib, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarini prezident qo'liga berishini ta'kidladi. 2016-yil 4-dekabrda Anqarada Kemalist Fikrlar Uyushmasi, Birlashgan Jamoat Biznes Konfederatsiyasi va Zamonaviy hayotni qoʻllab-quvvatlash uyushmasi (ÇYDD) tomonidan konstitutsiyaga kiritilgan oʻzgartirishga qarshi oʻtkaziladigan miting Anqara gubernatori tomonidan taqiqlangan edi. Idora; shundan soʻng, prezidentlik tizimi qonun ustuvorligining dunyoviy va demokratik qadriyatlariga tahdid solayotganini aytib, tuzatish taklifini bekor qilishga chaqirildi.

Anketalar




Natijalar




Xalqaro




Yana qarang




Manbalar




uz.wikipedia.org



Uzpedia.uz