Filippindagi shaharlar
Shahar (filip. lungsod/siyudad) — Filippindagi mahalliy hokimiyat boʻlinmalaridan biri. Filippinning barcha shaharlari nizomlangan shaharlardir (filipincha: nakakartang lungsod), ularning korporativ va maʼmuriy tuzilmalar sifatida mavjudligi ularning maʼmuriy tuzilmasi va vakolatlarini belgilaydigan 1991-yildagi Mahalliy boshqaruv kodeksiga qoʻshimcha ravishda oʻzlarining maxsus munitsipal ustavlari bilan tartibga solinadi. 2019-yil 7-sentabr holatiga koʻra, 146 ta shahar mavjud.
Agar shahar aholisi 250 000 kishiga yetsa, Vakillar palatasida kamida bitta vakil boʻlish huquqiga ega. Shaharlarga umumiy muhrdan foydalanishga ruxsat beriladi. Korporativ shaxslar sifatida shaharlar umumiy manfaatlar uchun koʻchmas mulk va shaxsiy mulkni olish, sotib olish, olish, saqlash, ijaraga berish, topshirish va tasarruf etish, jamoat ehtiyojlari uchun xususiy mulkni qoralash, shartnoma tuzish va uni bekor qilish huquqiga ega, sudga murojaat qilish va Kongress tomonidan berilgan barcha vakolatlarni amalga oshirishlari mumkin. Faqat Kongress akti shahar nizomini yaratishi yoki oʻzgartirishi mumkin va bu shahar ustavi bilan Kongress shaharga oddiy munitsipalitetlarda yoki hatto boshqa shaharlarda boʻlmasligi mumkin boʻlgan muayyan vakolatlarni beradi.
Har bir shaharga berilgan vakolatlardagi farqlarga qaramay, maqomidan qatʼi nazar, barcha shaharlarga oddiy munitsipalitetlarga nisbatan ichki daromad taqsimotining (IRA) koʻproq ulushi beriladi, shuningdek, odatda oddiy munitsipalitetlarga qaraganda koʻproq avtonom hisoblanadi.
Hukumat
Shahar mahalliy hokimiyatini xalq ovozi bilan saylangan mer boshqaradi. Vitse-mer shaharning qonun chiqaruvchi organi boʻlib xizmat qiluvchi Sangguniang Panlungsod (shahar kengashi) raislik qiluvchi xodimi sifatida faoliyat olib boradi. Oʻz nizomlarini olgandan soʻng, shaharlar oʻz saylovchilariga yaxshiroq xizmat koʻrsatish uchun toʻliq ijroiya boʻlimlarini qabul qiladi. Baʼzi boʻlimlar shahar ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda alohida-alohida tashkil etiladi.
Barcha shaharlar uchun umumiy ofislar va boshqarmalar
Boʻlimlar
Shaharlar, munitsipalitetlar kabi, barangaylardan (Brgy) iborat boʻlib, ular shahar mahallalaridan (masalan, Barangay 9, Laoagdagi Santa-Anjela), qishloq jamoalarigacha (masalan, Puerto- Prinsesadagi Barangay Ivaxig) boʻlishi mumkin. Barangaylar baʼzan rasman belgilangan maʼmuriy (geografik) tumanlarga birlashtiriladi. Bunga Manila (16 ta tuman), Davao (11 ta tuman), Iloilo (7 ta tuman) va Samal (3 ta tuman: Babak, Kaputian va Penyaplata) shaharlari misol boʻla oladi. Kalookan, Manila va Pasay kabi baʼzi shaharlar hatto tuman va barangay darajalari oʻrtasida zona deb ataladigan oraliq formaga ega. Biroq, geografik tumanlar va zonalar siyosiy birliklar hisoblanmaydi, bu shaharga xos maʼmuriy darajalarda saylangan shahar hukumati amaldorlari boʻlmagan hududni qamrab oladi. Aksincha, ular faqat shaharni rejalashtirish, statistika yigʻish va boshqa maʼmuriy ishlarni oson va qulayroq qilish uchun xizmat qiladi.
Tasniflash
Daromadlar tasnifi
Shaharlar avvalgi toʻrt kalendar yiliga asoslangan shaharning oʻrtacha yillik daromadiga koʻra tasniflanadi. 2008-yil 28-iyuldan boshlab, shaharlarning daromad sinflari uchun chegaralar:
Huquqiy tasnif
1991-yildagi Mahalliy boshqaruv kodeksi (7160-sonli Respublika qonuni ) barcha shaharlarni quyidagi uchta huquqiy toifadan biriga mansub holda saralaydi:
Hozirgi vaqtda Filippinda 33 ta yuqori urbanizatsiyalashgan shaharlar mavjud boʻlib, ulardan 16 tasi Metro Manilada joylashgan.
Qolgan beshta shahardan tashqari barcha shaharlar tarkibiy shaharlar hisoblanadi.
Mustaqil shaharlar
Filippinda 38 ta mustaqil shaharlar mavjud boʻlib, ularning barchasi „Yuqori urbanizatsiyalashgan“ yoki „Mustaqil tarkibiy“ shaharlar deb tasniflanadi. Shahar quyidagicha tasniflanadi:
Hozirda ikkita toifadagi faqat toʻrtta mustaqil shahar mavjud boʻlib, ular hali ham viloyat mansabdor shaxslari (gubernator, vitse-gubernator va Sangguniang Panlalawigan aʼzolari) saylovlarida qatnashishi mumkin:
Kotabato, Ormok, Santyago shaharlari, shuningdek, boshqa barcha yuqori urbanizatsiyalashgan shaharlar, jumladan, kelajakda konvertatsiya qilinadigan yoki yaratilishi kerak boʻlgan shaharlarning roʻyxatga olingan saylovchilari viloyat saylovlarida qatnasha olmaydi.
Baʼzi mustaqil shaharlarning viloyat saylovlarida ovoz berish huquqiga qoʻshimcha ravishda, bir nechta boshqa holatlar viloyatlardan mustaqil shaharlarning toʻliq avtonomiyasi bilan bogʻliq chalkashliklarga sabab boʻladi:
Komponent shahar, oddiy munitsipalitetga nisbatan baʼzi masalalarda nisbiy avtonomiyaga ega boʻlsa-da, hali ham viloyatning bir qismi hisoblanadi. Biroq, chalkashlikning bir nechta manbalari mavjud:
Shahar holatini oʻzgartirish
Yillar davomida umumiy taʼsirga ega boʻlgan va shaharga xos boʻlgan qonunlarning qabul qilinishi natijasida viloyat saylovlarida qatnashish huquqiga ega boʻlgan shahar maqomida oʻzgarishlar sodir boʻlgan.
18-Kongress ostida taklif qilingan shaharlar
Manbalar
uz.wikipedia.org